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两会声音 | 杨国占：望加快落实短缺药生产、供
发布时间：
2020-05-29 来源：未知 点击次数：
短缺药品供应保障是一项重大民生工程，是满足人民健康和临床合理用药需求的关键所在。在全国卫生与健康大会上，习近平总书记提出：要把人民健康放在优先发展的战略地位。全国人大代表，华药集团党委书记、董事长杨国占在两会上提出：希望能够加快落实小品种（短缺药）生产、供应和采购，以采取有效措施，解决好低价药、“救命药”“孤儿药”的生产和供应问题。
目前，我国部分临床必需、用量小的药品（短缺药）受原料供应、成本上涨、环保限产、采购方式和采购价格等方面影响，企业生产积极性不高，易造成市场供应不稳定和临床短缺等现象，严重影响广大人民群众的用药需求，迫切需要加快落实小品种（短缺药）生产、供应和采购相关政策，来保障人民群众用药需求。
杨国占表示，期待在统筹生产方面，一方面实行小品种（短缺药）清单制管理。以医疗机构为申报主体，落实短缺药品目录清单制管理，以卫健委发布的《国家短缺药品清单管理办法（试行）》为政策依据，加速制定国家和省级的短缺药品目录清单。药品生产企业有针对性对清单内品种进行分析和探索，采取相应保障措施。另一方面建议发挥小品种（短缺药）生产基地优势，加大资金投入，简化审评审批流程，培育小品种（短缺药）在基地内形成完整的产业链。
短缺药所面临的现状是用量小或交易价格低、企业生产动力不足，杨国占表示，希望在政策上给予一定支持。在采购政策和采购方式方面，希望综合考虑生产企业数量、行业规模、临床应用和产品特性等方面因素，尝试“定点生产”的稳定药物供应形式和采购方式。由国家相关部门审定“定点生产”的可行性，并协助解决政策、资金、采购量、采购价格和货款支付等问题。选择小品种（短缺药）生产基地内成员，对“定点生产”方式进行探索和论证。同时，也尝试小品种（短缺药）生产基地内成员主动申报等方式。
对于长期处于休眠状态的部分短缺药文号，建议运用中央部委的专项政策和资金扶持等方式，支持短缺药品供应保障能力提升。在审评审批过程中建立绿色通道，在设备升级、生产线改造、一致性评价过程中给与资金支持，同时免于环保限产等方面的影响。
目前，由国家工业和信息化部牵头部署，在全国范围内建立了六个小品种（短缺药）生产基地，保障小品种（短缺药）的稳定生产供应。在河北省工信厅、卫健委、发改委、药监局、医保局的大力支持下，华北制药集团、石药控股集团联合北京、天津、河北、山东等地区的13家药品生产企业，组建了“京津冀鲁小品种药（短缺药）供应保障联盟”。成员单位具有37个小品种制剂药品、28个地方短缺药品、33个小品种原料药，多个产品具备完整产品链优势、完善的质量、配送保障体系。
在杨国占的履职答卷上，关注短缺药是重要的一章。“我们有信心保障人民群众的用药需求，提交一份让老百姓看得上病、看得起病、看得好病的民生答卷。”杨国占的话简短有力，正如他的履职风格，求真务实，多干实事。
